Республика Туркменистан

16 18августа
2017
В рамках программы международного сотрудничества состоялся рабочий визит делегации ХАИ в Туркменистан
Государственный комитет Туркменистана по охране окружающей среды и земельным ресурсам, в лице Председателя Б.Оразмырадова, в плане усовершенствования системы Земельного кадастра Республики Туркменистан пригласил компетентных сотрудников Национального аэрокосмического университета им. Жуковского Н.Е. «ХАИ» для обсуждения возможных проектов по сотрудничеству в этом направлении. Делегация ХАИ включала известных специалистов в области информационной поддержки управления землепользованием и космического мониторинга окружающей среды, сотрудников кафедры «Геоинформационных технологий и космического мониторинга Земли: доц. Андреев С.М., проф. Бутенко О.С., проф. Красовский Г.Я, доц. Красовская И.Г. Визит делегации в Республику Туркменистан состоялся в период 16-18 августа 2017 г. В рабочих встречах и консультациях с Туркменской стороны принимали ответственные работники Кабинета Министров, советник Президента Туркменистана, сотрудники Государственного комитета по охране окружающей среды и земельным ресурсам, проектных институтов по проблемам землеустройства и Земельного кадастра, Академии наук. В ходе конструктивных обсуждений были намечены перспективные направления дальнейшего сотрудничества, суть которых Украинской стороной изложена в виде концепции сотрудничества специалистов Украины и республики Туркменистан. (См. ниже)
KhAI-K407GIS Международные связи
КОНЦЕПЦИЯ сотрудничества специалистов Украины и республики Туркменистан в решении проблем повышения эффективности землепользования
В Республике Туркменистан интенсивно реализуются мероприятия по разработке проектов «Государственного земельного кадастра» и «Земельного кодекса Туркменистана». Содержание этих мероприятий частично изложено в Техническом задании проекта «Поддержка климатически устойчивой экономической жизнедеятельности сельскохозяйственных сообществ в засушливых регионах Туркменистана». В этом документе указано: «Туркменистан – страна, испытывающая нехватку водных ресурсов и обладающая одним из самых суровых климатов в Центрально-азиатском регионе. Моделирование изменения климата указывает на значительное повышение температуры воздуха и уменьшение дождевых осадков. Ожидается, что температура воздуха к 2040 году повысится на 20C, а осадки уменьшатся во всех агро-экологических зонах на 8-17 процентов с 2040 по 2100 годы, что в совокупности с увеличением температуры приведет к снижению общего объема имеющихся водных ресурсов, и, вероятно, весьма сильно скажется на системах сельскохозяйственного производства и местных фермерах. Долговременное решение, планируемое правительством Туркменистана, заключается в выдвижении на первый план вопросов адаптации к изменению климата на уровне местных сообществ, районном, региональном и национальном уровнях. Чтобы помочь правительству достигнуть этих результатов, проект окажет поддержку трем взаимосвязанным компонентам, а именно, таким как:
  • улучшение социально-экономических результатов, связанных с климатом, в целевых сельскохозяйственных сообществах Лебапского и Дашогузского велаятов, посредством осуществления местных адаптационных решений;
  • уделение основного внимания мерам климатической адаптации в стратегии и политики в области развития сельскохозяйственного и водного сектора;
  • усиление национального потенциала для итеративного/многократного планирования адаптации к изменению климата, реализации и мониторинга в стране.
Предполагается, что реализация проекта «непосредственно усилит адаптационный потенциал и уменьшит уязвимость приблизительно 40 – 50 тыс. человек, проживающих в Лебапском и Дашогузском велаятах, путем содействия им в улучшении производительности работы ферм, большей подготовке к грядущей нехватке водных ресурсов, и, путем внедрения альтернативных источников доходов. Возросшая эффективность водных ресурсов и систем производства сельскохозяйственных культур привнесет технологии, устойчивые к изменению климата, на 20 тыс. гектаров сельскохозяйственных и 500 тыс. гектаров пастбищных земель, что в свою очередь, приведет к увеличению чистого дохода участвующих в проекте домохозяйств, по меньшей мере, на 15%. Тиражирование потенциала успешной практики эффективного управления водными ресурсами и практики, устойчивой к изменению климата, а также нового отраслевого планирования, приспособленного к климату, меры разработки законодательства и усиление потенциала косвенным образом принесут пользу приблизительно для 500 тыс. человек в Туркменистане». На заседании Кабинета Министров Республики Туркменистан, состоявшимся 19.08.2017г., на котором рассматривались приоритетные вопросы государственной жизни, Президенту Гурбангулы Бердымухамедову был представлен проект Постановления, согласно которому в 2018 году в целом по стране планируется отвести под озимые 760 тысяч гектаров земли и заготовить 1 миллион 600 тысяч тонн зерна. Подписав Постановление, Президент Гурбангулы Бердымухамедов дал руководству АПК ряд конкретных указаний по его исполнению.

Акцентировав внимание на ряде актуальных задач по дальнейшему развитию аграрного сектора, глава государства поручил вице-премьеру ускорить подготовку Земельного кадастра сельхозугодий. Как указал Президент Туркменистана, для получения достоверной информации о состоянии сельхозугодий и посевов следует активно использовать новейшие технологии, в том числе полученные с помощью национального спутника данные дистанционного зондирования Земли из космоса. В целом, это будет способствовать повышению эффективности сельхозпроизводства, оперативному решению организационных вопросов. Отметив важность ускорения темпов преобразований, осуществляемых в АПК, Президент адресовал вице-премьеру ряд конкретных указаний.

Украинские специалисты в области разработки концепции и реализации реальных проектов создания, поддержки и использования информационного фонда Государственного земельного кадастра Украины, а также тематической обработки космических снимков в заданиях информационной поддержки управления землепользованием на региональном и национальном уровнях могут предложить и реализовать технические решения в следующих направлениях:

  • создать и внедрить эффективные технологии геодезических исследований на базе современных технических средств;
  • предложить структуру и содержание исходных (первичных) данных для разработки «Проекта отвода земельного участка» и вариантов «Технической документации для получения кадастрового номера» в среде геоинформационной платформы ARG GIS;
  • на основе существующих картографических материалов создать электронные векторные карты выделенных участков территории Туркменистана, как топографических основ специализированных ГИС ведения кадастра земель с возможностью автоматизации внесения поправок, обусловленных требованиями корректировки границ земельных участков при изменениях состава землепользователей или административного деления территорий;
  • создать методики и программное обеспечение дешифрирования космических снимков полной линейки пространственного разрешения для синтеза тематических картографических моделей информационной поддержки управленческих решений, направленных на соблюдение требований кодекса Турменистана «О земле» (Статьи 29, 40, 49, 50, 67 и др., Приложение 1), внедрения технологий точечного земледелия, мониторинга эффективности эксплуатации оросительных систем, предметно ориентированного мониторинга земельного фонда республики Туркменистан, текущих состояний посевов сельскохозяйственных культур в период вегетации и т.п.;
  • на базе кафедры «Геоинформационных технологий и космического мониторинга Земли» Национального аэрокосмического Университета им. Жуковского Н.Е. «ХАИ» подготовку бакалавров и магистров по специальностям «Геодезия, картография и землеустройство» и «Космический мониторинг Земли»

На первом этапе сотрудничества, продолжительностью 7 месяцев после даты поступления на счёт ИСПОЛНИТЕЛЯ аванса в размере 50% от суммы, согласованной Протоколом о стоимости работ первого этапа ЗАКАЗЧИКУ будут представлены следующие документы:

  • Техническое задание на создание сети современных базовых станций автоматического внесения поправок в процессе геодезической съёмки» 2.«Методика современных компьютерных технологий обработки геодезических первичных данных;
  • Структура и содержание исходных (первичных) данных для документации, представляемой на получение кадастрового номера;
  • Методика синтеза векторных электронных карт территории Республики Туркменистан на основе первичных картографических материалов (Первичные картографические материалы, представляются ЗАКАЗЧИКОМ на бумажных и электронных носителях в масштабах, обеспечивающих согласованных с Заказчиком показателях точности «привязки» земельных массивов – объектов «Земельного кадастра Республики Туркменистан»);
  • Техническое задание на тематическое содержание методик дешифрирования космических снимков в задачах эффективного управления землепользованием на региональном и национальном уровнях» (Концептуальные постановки тематических задач согласовываются с ЗАКАЗЧИКОМ);
  • Техническое задание на структуру, информационное содержание и технологию предоставления пользователям фонда космических снимков территории Республики Туркменистан для заданий создания и поддержки «Земельного кадастра Республики Туркменистан»;
  • Макет специализированного фонда космических снимков на примере указанного велаята, ориентированных на тематическое дешифрирование для заданий создания и поддержки «Земельного кадастра Республики Туркменистан», а также управления землепользованием.
KhAI-K407GIS Международные связи